Конституция РФ гарантирует защиту прав потребителей. Структурные изменения в экономической, общественной жизни привели к многоукладности экономики, расширению различных форм собственности. Многие предприятия и предприниматели, получив самостоятельность и независимость, не всегда добросовестно организовывают свою деятельность по обеспечению рынка качественными товарами и услугами.
Существующие пробелы в правовом регулировании некоторых вопросов вызвали необходимость внесения изменений в действующее законодательство. Был принят Федеральный закон от 25 октября 2007 г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации», вступивший в силу с 10 декабря 2007 года. Нормы принятого закона внесли коррективы в следующие положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»:
1) содержание информации о товарах и услугах, предоставляемой потребителю;
2) права потребителя при обнаружении в товаре недостатков;
3) устранение недостатков товара изготовителем;
4) договоры купли-продажи, предусматривающие предоплату товара.
Информационные отношения
До вступления в силу Федерального закона № 234-ФЗ был установлен единый срок для выполнения определенных законом отдельных требований потребителей, в частности, для выполнения требования о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества (десять дней со дня предъявления требования). В настоящее время в течение такого же срока должно быть удовлетворено требование потребителя о возмещении убытков, причиненных последнему предоставлением ненадлежащей информации о товаре.
Повсеместное распространение потребительского кредитования обусловило введение положения о том, что при выдаче кредита потребителю должна предоставляться информация о размере кредита, полной сумме, подлежащей выплате, и графике погашения этой суммы.
В свою очередь необходимость обеспечения соблюдения высокого качества реализуемых продуктов объясняет принятое положение о том, что информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генноинженерномодифицированных организмов, должна предоставляться потребителям в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более 0,9 процента.
Отношения, связанные с приобретением некачественного товара
Законом «О защите прав потребителей» было установлено, что при обнаружении в приобретенном товаре недостатков потребитель имеет право, в частности, потребовать замены товара с недостатками на товар аналогичной марки, модели или артикула. Федеральным законом № 234-ФЗ в эту норму внесены изменения, более определенно установившие права потребителя. В настоящее время потребителю предоставлено право требовать замены товара с недостатками на товар именно этой же марки, модели или артикула.
В случае спора о причинах возникновения недостатков товара продавец или изготовитель, уполномоченные ими организации или индивидуальные предприниматели, а также импортеры обязаны провести за свой счет экспертизу товара. Федеральный закон № 234-ФЗ уточнил, что экспертиза должна быть проведена в сроки, установленные Законом «О защите прав потребителей» для удовлетворения соответствующего требования потребителя (замены товара, исправления недостатков товара, уменьшения покупной цены и т.д.). Кроме этого потребителю предоставлено право присутствовать при проведении экспертизы.
Нельзя не отметить ряд изменений, которым сложно дать однозначную оценку. Обеспечат ли они усовершенствование процедур защиты прав потребителей либо, в первую очередь, негативным образом отразятся на продавцах технически сложных товаров? В настоящее время требования потребителя о замене таких товаров на товары аналогичной марки, модели, артикула, а также о замене на такие же товары другой марки, модели или артикула с соответствующим перерасчетом покупной цены подлежат удовлетворению только в случае обнаружения существенных недостатков товара.
Федеральный закон № 234-ФЗ изменил эту норму, установив, что в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю технически сложного товара потребитель вправе потребовать замены товара в случае обнаружения в нем любых недостатков. В этот же срок в случае обнаружения в товаре недостатков потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в случае, если в товаре обнаружен существенный недостаток, а также в случае нарушения установленных сроков устранения недостатков товара. Требовать замены товара или отказаться от товара после истечения пятнадцати дней со дня его получения потребитель вправе также в случае невозможности использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.
Отношения в сфере устранения недостатков товаров
Потребитель имеет право потребовать устранения недостатков товара изготовителем (продавцом, уполномоченными изготовителем или продавцом организациями или индивидуальными предпринимателями, а также импортерами). Если срок устранения недостатков товара не определен в письменной форме соглашением сторон, эти недостатки должны быть устранены незамедлительно. Федеральный закон № 234-ФЗ уточнил, что устранение недостатков товара незамедлительно означает их устранение в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно применяемого способа. Также установлено, что срок устранения недостатков товара, определяемый в письменной форме соглашением сторон, не может превышать 45 дней.
Если при устранении недостатков товара станет очевидным, что они не будут устранены в определенный соглашением срок, стороны могут заключить соглашение о новом сроке устранения недостатков товара. При этом отсутствие необходимых для устранения недостатков товара запасных частей, деталей или материалов, оборудования, другие подобные причины не могут являться основанием для заключения соглашения о новом сроке и не освобождают продавца от ответственности за нарушение срока, определенного соглашением сторон первоначально.
В отношении сроков устранения недостатков товара следует обратить внимание на норму, которую внес Федеральный закон № 234-ФЗ, устанавливающую сроки устранения недостатков выполненной работы или оказанной услуги. В соответствии с этой статьей недостатки выполненной работы или услуги должны быть устранены исполнителем в разумный срок, назначенный потребителем и указанный в договоре или в ином документе, подписываемом сторонами. Федеральным законом № 234-ФЗ установлено, что назначенный потребителем срок устранения недостатков может фиксироваться не только в документе, подписываемом обеими сторонами, но и в заявлении, направленном потребителем продавцу.
Последствия нарушения продавцом срока передачи потребителю предварительно оплаченного им товара
Закон «О защите прав потребителей» дополнен статьей 23.1, устанавливающей, что договор купли-продажи, предусматривающий обязанность потребителя предварительно оплатить товар, должен содержать условие о сроке передачи товара потребителю. Если продавец, получивший сумму предварительной оплаты, не исполнил обязанность по передаче товара в установленный договором срок, потребитель по своему выбору вправе потребовать передачи товара в установленный им новый срок или возврата суммы предварительной оплаты. При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие нарушения установленного договором срока передачи товара.
Если продавец, получивший сумму предварительной оплаты в определенном договором купли-продажи размере, не исполнил обязанность по передаче товара потребителю в установленный таким договором срок, потребитель по своему выбору вправе потребовать:
– передачи оплаченного товара в установленный им новый срок;
– возврата суммы предварительной оплаты товара, не переданного продавцом.
При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему вследствие нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара (данные требования подлежат удовлетворению в течение 10 дней со дня их предъявления).
Кроме того, продавец уплачивает покупателю за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере половины процента суммы предварительной оплаты товара со дня, когда по договору купли-продажи передача товара потребителю должна была быть осуществлена, до дня передачи товара потребителю или до дня удовлетворения требования потребителя о возврате ему предварительно уплаченной им суммы. Однако на сумму неустойки налагается ограничение: она не может превышать сумму предварительной оплаты товара.
Вышеперечисленные изменения направлены на социальный аспект законодательства и комплексную защиту прав потребителей в четырех наиболее проблемных вопросах договора розничной купли-продажи.
|
