Полномоченный представитель налогоплательщика осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ (пункт 3 статьи 29 НК РФ).
Доверенность – это документ, который фиксирует полномочия представителя на совершение тех или иных юридически значимых действий. Кроме того, будучи адресованной третьим лицам, доверенность служит для удостоверения полномочий представителя перед ними. Иначе говоря, благодаря доверенности полномочие представителя на совершение той или иной сделки становится очевидным для соответствующего третьего лица.
Кто может выдавать доверенность?
По общему правилу представительских взаимоотношений доверенности могут выдаваться только полностью дееспособными гражданами. Юрлица, обладающие специальной правоспособностью, могут выдавать доверенности на совершение сделок, не противоречащих целям их деятельности, закрепленным в законе. Коммерческие юрлица, обладающие общей правоспособностью, могут выдавать доверенности на совершение любых сделок в соответствии с требованиями закона и правилами лицензирования отдельных видов деятельности.
Оформление доверенности
К оформлению доверенности предъявляются два основных требования. Во-первых, она должна быть составлена в письменной форме, заверена подписью руководителя и печатью организации (если налогоплательщик – юридическое лицо). Во-вторых, на доверенности должна стоять дата выдачи, иначе она будет считаться ничтожной. Законодательство не содержит требования оформлять доверенность на фирменном бланке организации или указывать ее номер.
При оформлении сделки, требующей нотариальной формы, доверенность на ее совершение также должна быть нотариально удостоверена. Нотариальное удостоверение обязательно в случаях, указанных в законе, а также предусмотренных соглашением сторон, даже если закон для сделок данного вида этого не требует.
Поскольку законодательством не предусмотрено требование нотариального удостоверения доверенности для уполномоченного представителя организации при взаимоотношениях с налоговыми органами, представлять в налоговые инспекции нотариально заверенную доверенность нет необходимости.
Срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения (пункт 1 статьи 186 ГК РФ).
Виды доверенностей
Доверенности на представление интересов налогоплательщика могут быть различными по объему полномочий. В связи с этим выделяются:
– доверенности на осуществление разового действия (например, получение от налогового органа конкретного разъяснения по вопросам налогового законодательства);
– специальные доверенности – на осуществление отдельных действий по представлению интересов налогоплательщика в отношениях с конкретным налоговым органом (например, обжалование актов налоговой инспекции);
– общие доверенности – на осуществление всех прав и обязанностей, которые в соответствии с НК РФ могут осуществляться через представителя.
Осуществление представительства интересов налогоплательщиков в судах (например, при обжаловании в суд ненормативного акта налогового органа) регламентируется процессуальным законодательством РФ. Необходимо иметь в виду, что в ряде случаев устанавливаются особые требования к оформлению доверенностей на осуществление представительства в судах.
|
